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前后夹击 城市燃气前路在何方？

一、城市燃气企业发展现状

2022年国内大型城燃经营利润受损，冬季保供任务重压力大。自2010年以来，国内城市燃气（居民用气）用气人口基本呈现线性增加，增速持续且稳定。卓创资讯预计2022年中国城市天然气用气人口数将达46000万余人，庞大的用气体量要求城燃企业能够为下游居民用户提供稳定且平价的气源，2022年冬季部分城燃企业保供乏力，居民出现用气紧张问题，城燃企业只能采购高价气量来保证民生用气，而这部分额外采购的高价气量，对于部分非居民用气来说，尚能根据市场价格进行顺价传导，但居民用气受政府管控较为严格，外购的高价成本无法合理传导至终端市场，且对于部分低收入群体来说还有额外的用气优惠，这就导致城燃企业出现利润倒挂问题，城燃企业经营压力加大。

据各大城燃企业财务报表数据显示，中国燃气2022年净利润率为8.68%，同比下降42.02%；新奥能源2022年上半年净利润率为5.32%，同比下降41.73%；华润燃气2022年上半年净利润率为6.33%，同比下降32.94%。因此，2022年各城燃企业净利润率下降明显，企业运营压力加大，导致这种现状的具体原因分析如下：

一、城市燃气企业经营困境原因分析

城燃企业购进气量成本高且无法合理传导至终端市场是导致城燃经营利润下降的主要原因之一。卓创资讯数据统计，2022年我国天然气总供应量为3707.5亿立方米，同比下滑1.1%，其中国内天然气产量为2178亿立方米，同比增长6.25%，进口气量为1529.5亿立方米，同比下滑9.98%。2022年度上游供应趋紧一定程度上会加大城燃保供压力，但导致城燃企业经营利润率下降主要是购进气量的价格上涨与上浮成本难以向下顺导之间的矛盾。

正常来讲，城燃企业正常气源成本在2-3元/立方米左右，加上一定配气费用传导至终端，尚能维持企业正常生产运营，但在城燃企业购气量不足时，需在上海及重庆石油天然气交易中心平台进行管道气资源竞拍，随着下游用气群体的增长，2022年城燃企业外购气量有所增加。据上海石油天然气交易中心数据显示，2022年北方和东部管道气竞拍价格均在3元/立方米以上，东部4月份管道气竞拍价格最高达到9.95元/立方米；从重庆石油天然气交易中心竞拍数据来看，四大地区成交价格也均在3元/立方米以上，尤其在冬季供暖季前后竞拍成交价格涨幅更为明显。

对于城燃企业来讲，除了精准控制上游采购成本，合理实现成本顺导亦尤为重要。近年来，虽多地市倡导鼓励进行天然气价格机制改革，部分地市发布了上下游联动机制的相关政策，但多数地区成本顺导并不顺畅，受制于联动机制不完善，联动不及时等问题，上下游联动灵敏度低，价格与市场背离现象频现，城燃配气环节交叉补贴，“压非保民”等政策下，城燃对终端环节的价格顺导更加困难。

另一方面，储备能力不足和资源调配能力不足是制约城燃企业发展的关键瓶颈。我国天然气消费具有明显的季节性差异，以北京地区为例，其冬季用气量是夏季的5～10倍。2022年,我国天然气表观消费量为3648.27亿立方米，在消费量增长的同时，逐渐扩大的季节性用气差异是导致供需失衡的核心因素。目前我国已建储气库39座，储气库调峰量占年消费量的4%左右，而西欧国家的这一比例则分别达到20%，天然气储备调峰短板明显。另外，国内已建储气库主要集中在中西部地区，而我国主要消费城市集中在东南部地区，卓创资讯数据统计，我国东南部地区天然气消费量占全国总天然气消费量的比例可达53.66%，而沿海LNG接收站罐容占全国消费量的比例也仅为0.004%。天然气资源供应和需求地区跨度大，而城燃企业在资源调配方面也具有明显缺失。因此，在国内天然气供需具有的季节性差异和地区差异背景下，城燃企业储备能力不足、资源调配能力不足也是阻碍其发展的重要原因。

根据前文所述，解决城燃企业发展困境无外乎两方面，一是保证上游气量和价格的稳定性，并使得外购高价成本能合理传导至终端市场，二是增强城燃企业资源储备和调配能力。

1、多气源供应，城燃企业参与LNG中长协进口数量增加。随着国家“X+1+X”油气体系深化推进，不少城燃企业逐步将产业链延伸至上游资源进口，寻求多气源供应，国际原油价格在2022年经历较大程度涨幅后，近期价格逐步回落，与其挂钩的长协价格优势也将逐步显现。据悉，在2022年至2027年新签订的36个LNG进口长期协议中，来自于地方省天然气公司、大型城燃企业和民营企业第二梯队的天然气市场参与者签订量达24个，未来预计新增进口量为2268万吨/年。城燃企业借助国家管网改革红利可利用窗口期自主进口LNG资源，尤其是进口LNG长期协议，一方面可保证城燃企业气量稳定性，另一方面，可增强企业价格调节能力，保证价格稳定性。

除此之外，今年1月，国家发改委发布《关于组织签订2023年天然气中长期合同的通知》，要求今年2月底前，各地有关部门组织上下游完成本年度天然气中长期合同签订、民生用气合同单独签订。由此，民生气量再添一份保障。

2、加快价格传导机制改革，摊销城燃企业高价成本。各地市应积极贯彻落实《国家发展改革委关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知》相关要求：“稳步推进天然气门站价格市场化改革，完善终端销售价格与采购成本联动机制。积极协调推进城镇燃气配送网络公平开放，减少配气层级，严格监管配气价格，探索推进终端用户销售价格市场化。”

在放开终端销售价格探索道路上，不乏有城市表现亮眼：2021年，山东省放开城镇液化天然气销售端价格，城镇燃气企业合同（上下游企业签订的年或季度天然气购销协议）外购进的液化天然气（LNG）从综合购进价中剥离，实行“购进价+配气价”销售，高进高出、低进低出，不再计入城镇燃气企业天然气综合购进价实行上下游价格联动。2023年3月15日，湖南省发改委发布《关于召开湖南省天然气上下游价格联动机制听证会的公告》称，当气源采购平均成本波动幅度达到基准门站价格5%，应适时启动气价联动机制，天然气终端销售价格同步同向调整。值得一提的是，实行价格传导机制仅限于城燃企业购销合同外，由市场自主采购的天然气资源；另外，在运用价格联动机制时，要严格做好价格监管，合理核算需传导的上游成本，杜绝向下游用户转嫁市场矛盾的行为，确保天然气市场销售价格基本平稳。

3、加快储气调峰设备建设，提高城燃企业储气调峰和资源调配能力。2018年，国家发改委、国家能源局曾印发《关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见》，要求进一步推动储气设施建设加快，完善用户调峰机制；同年国务院发布的《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》中也指出，城镇燃气企业到2020年形成不低于其年用气量5%的储气能力。城燃企业具有稳定可靠的气源是其基本要求，除国家层面给出的指导建议外，城燃企业也可以通过自建、租赁、合建储气库、储备站、接收站等方式提升自身储备能力，增强应急调峰能力。

在解决城燃企业发展困境的道路上，实则也是在促进国内天然气市场化改革进程，提升下游天然气利用率，相信在上中下游各方主体共同努力下，我国天然气市场化程度将愈加完善，国内天然气市场发展将更加健康、合理、可持续。

（来源：陈昭娟）

【主持者言】

近两年来，国内大多数城燃企业在燃气主营业务上经营业绩不佳，主要受上游气价成本偏高、下游价格又无法传导等原因的影响，导致企业利润严重下滑，甚至亏损，同时储备能力不足和资源调配能力不足也制约着城燃企业的发展。杭燃集团也面临着同样困局，我们必须坚定信心、上下同欲，积极寻找多元化气源，努力寻求政府支持，加快用户发展，倡导开源节流，推进南部应急气站建设，争取早日走出困局。

加快建成新型电力系统 我国首次实现固态氢能

发电并网

央视网消息：眼下，我国多个跟新能源有关的工程项目进展顺利。3月25日，国家重点研发项目固态氢能发电并网率先在广州和昆明同时实现，这也是我国首次将光伏发电制成固态氢能应用于电力系统

在广州南沙电氢智慧能源站，有7个储存氢气的长方体，这是刚刚投运的固态储氢装置。固态储氢与目前的气态和液态储氢方式不同，它是在常温下，通过氢气与合金发生化学反应，让氢原子进入金属的空隙中存储，储氢的压力是2—3兆帕，升高合金的环境温度就可以释放氢气。

南方电网云南电力科学研究院高级研究员郑欣：能够储存200立方米的氢气。它的储氢密度非常高，如果换成普通常用的3个兆帕储氢罐，体积要增加20倍，这样储存的氢气就要占满这样大半个场地的储罐。

固态储氢最大的优点就是简单高效，就好比做一个能量的大蓄水池，可以把光伏、风电等不稳定的发电量高密度存储起来。在广州，这项技术还可以升温释放高压氢气，为新能源汽车加氢。

南方电网广东广州供电局氢能源研究中心总经理雷金勇：能源站通过氢能的制取、存储、发电、加氢一体化，实现“绿电”与“绿氢”之间的灵活转换，很好地解决了新能源发电的随机性、季节性、波动强的难题。

而在云南，固态储氢同样实现了示范应用，氢气释放出来，通过燃料电池转化为电能并入电网，不管是晚上还是阴天，都能实时对新能源最大程度地进行消纳和转化。

整个项目存储的165公斤氢能，在用电高峰时，可持续稳定出力23小时、发供电2300度，将推动大规模稳定消纳清洁能源、加快建成新型电力系统。

中国工程院院士王成山：未来，氢能在终端能源体系中占比将会持续扩大，“绿氢”的比重也将持续提升。应该说电氢融合是支撑电力系统向高级形态演化的重大变革性技术之一。

（来源：央视网）

【主持者言】

氢能资源丰富、热值高、使用无污染，被视为理想的清洁能源，在全球能源新格局中扮演重要角色。氢能发展所带来的巨大市场潜力和科技创新是提高综合国力和新经济竞争力的有力支撑。氢能要在碳中和中发挥作用要重点发展绿氢,此次实现固态氢能发电并网实现了“绿电”与“绿氢”之间的灵活转换，是氢气储存、运输技术的进一步发展。新能源技术日新月异，想要在新能源赛道上取得亮眼成绩，就必须加快学习、加快引入、加快试点、加快应用。

股权合作转为深度业务合作 港华智慧能源退出上海燃气

港华智慧能源有限公司（“港华智慧能源”）与申能（集团）有限公司（“申能集团”）及上海燃气有限公司（“上海燃气”）经友好协商，将退出持有的上海燃气25%的股权。

上海燃气作为上海市重要的能源服务保障企业，为上海市天然气安全保障供应作出了重大的努力及贡献。当前，上海市正积极部署“提信心、扩需求、稳增长、促发展”等全面恢复经济措施，作为重要的公用事业服务提供商，上海燃气积极履行在保障燃气供应，稳定能源成本等方面的社会责任。

作为公用事业的营运商及上海燃气的合作方，香港中华煤气有限公司及港华智慧能源见证和深明此任务的重要性及面对的艰巨责任。港华智慧能源退出上海燃气能为上海燃气在这关键及重要时刻提供更大而灵活的营运空间，为上海经济复苏及发展做出应有贡献。

未来，港华智慧能源与申能集团、上海燃气依旧将在天然气资源及供应链、再生能源业务、延伸服务、能源与低碳科技等领域谋求深入合作，并建立深度及牢固的战略关系。

（来源：港华智慧能源有限公司）

【主持者言】

港华煤气退出持有的上海燃气25%的股权，意味着上海燃气将拥有自主营运权利，进入一个新的时期。而这距离双方完成交叉持股尚不足两年时间，疫情的发展、经济下行、国家管网“X+1+X”改革、营商环境、俄乌战争等等，让燃气行业的发展增加了许多不确定因素。新一轮国企改革正在进行中，就我们身边而言，燃气、环境、热电组建杭州市能源集团，为做大做强杭州能源板块创造了条件，燃气企业的改革服务于民生，更是发展的必由之路。

推动稳价保供  寻求广泛合作

—— 浙江能源天然气集团党委书记、董事长胡国华一行

到访杭燃集团交流工作

2023年3月1日上午，浙江能源天然气集团党委书记、董事长胡国华一行四人到访杭燃集团交流工作。杭燃集团领导朱琴君、徐小冬、严益剑，综合管理部、科技信息部相关负责人参加。

胡国华一行在杭燃应急指挥中心观看杭州燃气发展48周年企业文化宣传片，了解公司基本概况和发展历史。徐小冬围绕“杭燃供气、杭燃服务、杭燃优家、杭燃体验”四大产品，汇报了高压“一张网”建设、供气保障、中低压管网“三防”措施、用户侧安全隐患治理等方面情况。

朱琴君对胡国华一行的到访表示欢迎，并感谢省能源集团20年来一如既往的支持与合作，介绍了杭州市天然气保供稳价面临的形势和任务、城市燃气配套价格联动机制及企业经营痛点。她表示，杭燃集团和浙能集团在一体化改革、天然气供销气等方面都有合作，有基础有感情，双方同属省（市）级国有企业，共同担负民生保供重要职责，价值观和文化理念趋同，希望进一步加强沟通，优势互补，共同推动稳价保供工作，寻求更多更深合作机会。

胡国华对杭燃集团的服务创新举措和全产业链发展取得的成绩表示肯定和赞赏，表示面对严峻国际能源形势，省市国有企业要未雨绸缪，放大格局，紧密合作，抱团作战，通过不断地沟通交流，在新能源市场、新能源技术、股权合作等多个领域寻求更广泛的合作模式，共同推动能源事业更好更快发展。

                                             （来源：市燃气集团）

【主持者言】

与上游的对话交流十分重要，双方可以在油气改革进程中，相互取经、相互学习、相互理解、相互合作。在2023年，杭燃集团将坚持不懈地推进一体化改革，与各燃气企业积极交流、共同进步、合作共赢，打造和谐共进的企业生态环境。

液化天然气市场信息

3月30日金联创全国LNG出厂（站）均价下跌3至5009元/吨，同比下跌39.4%，接收站LNG槽批均价下跌84至5178元/吨，同比下跌41.0%；国产LNG实际出厂均价上涨76至4839元/吨，同比下跌37.7%，国产-进口价差为-339元/吨。中俄东线3月28日开始检修，日供应量减少6100万方，但本周进口LNG船期较上周增加明显，周初国内LNG价格延续跌势，但随着LNG价格走跌至较低位，LNG较管道气、CNG、柴油等的经济性优势明显，因此替代需求增加，再加上前期上游低价排库收效良好，下半周国产LNG价格触底反弹，受此支撑进口LNG槽批价格亦逐渐止跌，海陆气价差收窄。中俄东线检修将持续至4月4日，中石油黄冈液厂将于3月31日开始停售或至少一周，同时内蒙古、四川个别液厂存检修计划，加上当前液厂库存较低，上游挺价意愿较强。但接收站窗口期出货主体增加，且进口成本走跌，海气或有竞价抢占市场份额的可能，空好因素交织，下周国内LNG价格或涨跌并存，周均价窄幅浮动。